实现高新技术企业认证制度的“再造”

　　高新技术企业认证制度存在一定弊端,难以适应科技和经济发展的新需求。必须跳出传统思维,采用设计思维,对认证制度进行“再造”,使其真正成为推动企业技术创新的有力工具。

　　高新技术企业认证需要进行“再定位”,明确认证在市场和政府之间的适当位置。认证既不同于完全市场化的市场认可,也不是政府行政审批,而应定位为市场自律与政府规制相结合的第三方评价认证。在这个定位基础上,政府要转变职能,主要发挥规划引导作用,具体认证工作则交由第三方机构开展。

　　高新技术企业认证还要进行“再设计”,使之对企业技术创新产生激励作用。可以采用分类施策,对不同行业、不同类型企业实行差异化认证标准。还可以引入市场机制,由企业自主选择认证机构。此外,认证结果应向社会公开,接受公众监督,防止变成简单的行政审批。

　　高新技术企业认证需进行“再创新”,运用互联网技术改造认证方式。建立统一的数字化认证平台,利用云计算技术实现认证全流程数据整合,使认证线上操作简单便捷。还要引入第三方评估体系,保证认证过程公正、公平。平台还可汇集创新资源,搭建政企研用互动平台,服务企业技术创新。

　　认证要进行“再赋能”,发挥对企业的激励作用。认证应成为常态化服务,认证机构需深入企业开展技术诊断,帮助企业制定科技创新发展规划。并在研发、人才引进、资金支持等方面持续提供具体帮助,形成创新服务闭环。

　　“再造”高新技术企业认证制度,目的是更好激发企业创新活力,促进技术进步。需要各方共同努力,形成推进认证制度改革的强大合力。政府要深化改革,企业要加强创新,社会要强化监督。通过制度创新,必将使认证成为激发企业创新创造力的有力引擎。